外贸高质量发展迎顶层设计 (外贸高质量发展的内涵)

北京商报讯(记者 陶凤 刘瀚琳)我国外贸高质量发展再迎顶层设计。11月28日,中共中央、国务院下达《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称“意见”)提出,到2022年,实现贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强,同时建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。

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数据显示,1-10月我国进出口总额达到25.63万亿元,继续保持稳定增长。根据WTO最新数据,前8个月,我国进出口增速高于全球主要经济体平均增速。

中国国际贸易促进委员会研究员赵萍表示,目前我国外贸发展战略正在从“大进大出”向“优进优出”转变。此次国务院意见的出台,主要是站在顶层设计的角度,进一步促进外贸强国战略落地,实现对外贸易的高质量发展。

意见聚焦创新驱动、结构优化、促进均衡协调、培育新业态、建立平台体系、营造贸易环境等十个环节,全流程部署,以推动我国对外贸易提质升级,向高质量发展进阶。

商务部部长钟山此前指出,未来的一项重点工作就是落实好意见,研究出台具体政策措施。夯实贸易发展的产业基础,优化升级传统产业,提升产品档次和附加值,大力提高出口产品质量,增强贸易创新能力,加强品牌培育,加强国际营销网络建设,提升贸易综合竞争力。

“实现外贸高质量发展,主要是要加快新旧动能转换,比如从优化产品结构、货物结构、新旧业态结构等方面,为外贸搭建新的增长引擎。”赵萍说。

为持续推动业态升级,意见提出,促进贸易新业态发展,推进跨境电子商务综合试验区建设;同时,形成以数据驱动为核心、以平台为支撑、以商产融合为主线的数字化、网络化、智能化发展模式等。

日前,海关总署发布数据显示,今年1-10月,通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口总额1396.2亿元,同比增长25.5%。

同时,在促进均衡协调,推动贸易可持续发展方面,意见指出,要积极扩大进口。适时进一步降低进口关税和制度性成本,激发进口潜力,优化进口结构。扩大先进技术、设备和零部件进口。鼓励国内有需求的资源性产品进口。支持日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。

在11月初举行的第二届中国国际进口博览会上,各方达成累计意向成交711.3亿美元,比首届增长23%。世界上一些最大的医疗和保健公司正在加大对中国市场的押注。

除了产品和业态结构的转型升级外,我国还通过自贸区建设、降低关税壁垒等环节,全面推开对外贸易的高质量发展格局。今年7月召开的国务院常务会议提出了一系列稳外贸举措,其中就包括研究继续降低进口关税总水平,完善出口退税政策;提升贸易便利化水平,进一步压缩通关时间、降低口岸收费等。

意见也提到,将进一步推进外贸体制改革,加强事中事后监管。完善政策协调机制,加强财税、金融、产业、贸易等政策之间衔接。优化通关、退税、外汇、安全、环保管理方式,推进国际贸易“单一窗口”建设和应用,落实减税降费政策,加快打造国际一流、公平竞争的营商环境。

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