中国青年报客户端北京6月2日电（中青报·中青网记者 李若一）当天，市场监管总局发布2023年民生畛域反垄断执法专项执行（第一批）典型案例。据引见，专项执行展开以来，市场监管系统聚焦人民群众反映剧烈的突出疑问，增强民生畛域反垄断执法，集中力气查处了一批严重典型垄断案件，推进市场偏心竞争次第好转，实际保养消费者利益，推进树立全国一致大市场，服务高品质开展。
详细案例如下：
一、市场监管总局查处远大医药与武汉汇海并实施垄断协定、滥用市场摆布位置案
2023年5月21日，市场监管总局依法对远大医药（中国）有限公司（以下简称远大医药）与武汉汇海医药有限公司（以下简称武汉汇海）并实施垄断协定、滥用市场摆布位置案作出行政处分选择，责令远大医药和武汉汇海中止违法行为，对远大医药没收违法所得1.49亿元，并处以其2019年度中国境内开售额3%的罚款1.36亿元，罚没款算计2.85亿元；对武汉汇海没收违法所得3092.48万元，并处以其2019年度中国境内开售额2%的罚款412.68万元，罚没款算计3505.16万元。
市场监管总局依据发现的线索，经前期核对，于2020年11月6日对远大医药与武汉汇海涉嫌实施垄断行为立案考查。本案所涉商品为去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药，区分用于消费治疗急性心肌梗死的去甲肾上腺素注射液和抢救心脏骤停的盐酸肾上腺素注射液。经查，远大医药与武汉汇海是具备竞争相关的运营者，2016年6月至2019年7月，双方并实施了关于开售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药的垄断协定，商定武汉汇海中止开售上述两种原料药，由远大医药给予，违犯修正前《反垄断法》第十三条第一款第（二）项规则。同时查明，本案相关市场界定为中国去甲肾上腺素原料药市场和肾上腺素原料药市场，远大医药具备市场摆布位置，2010年5月至2021年4月，其滥用市场摆布位置，在向相关制剂企业供应两种原料药时，需要制剂企业接受向其高价开售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液、向其返利、其需要的区域和多少钱开售制剂等不合理买卖条件，违犯修正前《反垄断法》第十七条第一款第（五）项规则。
本案触及的两种原料药区分用于消费去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液，均为国度基本药物、医保药品和临床必备急抢救药品。远大医药和武汉汇海行为扫除、限度了相关原料药和制剂市场的竞争，损害了相关制剂企业的非法利益，造成相关制剂多少钱逐年下跌并时常充足，影响患者失罕用药，参与了患者用药和国度医保支出。市场监管总局依法查处本案，及时纠正违法行为，复原偏心竞争的市场次第，有力保养了广阔消费者利益和社会公共利益。
二、上海市市场监管局查处上海旭东海普药业有限公司与天津天药医药科技有限公司并实施垄断协定案
2023年4月6日，上海市市场监管局对上海旭东海普药业有限公司（以下简称旭东海普）和天津天药医药科技有限公司（以下简称天药科技）并实施垄断协定案作出行政处分选择，责令两家公司中止违法行为，并对两家公司均处以2020年度中国境内开售额3%的罚款，对旭东海普罚款2717.15万元，对天药科技罚款2988.43万元，算计5705.58万元。
上海市市场监管局依据市场监管总局交办线索，于2021年1月12日对旭东海普和天药科技在开售氟尿嘧啶注射液环节中涉嫌实施垄断行为立案考查。本案所涉商品为氟尿嘧啶注射液，是一种抗代谢抗肿瘤药，关键用于治疗结直肠癌、胃癌和食管癌，也罕用于治疗绒毛膜上皮癌、乳腺癌、卵巢癌、肺癌、宫颈癌、膀胱癌及皮肤癌等，列入国度基本药物目录，是国度医保甲类。经查，氟尿嘧啶注射液在国际关键由旭东海普与天药科技消费并开售，两家公司在全国氟尿嘧啶注射液开售市场具备竞争相关。2015—2020年，两家公司并实施了固定氟尿嘧啶注射液多少钱、宰割开售市场的横向垄断协定，违犯修正前的《反垄断法》第十三条第（一）、（三）项规则。
氟尿嘧啶注射液是目前经常使用时期最长的抗代谢抗肿瘤药物，为广谱抗癌药。两家公司的行为扫除、限度了市场竞争，影响了医院用药选用，而且提高了氟尿嘧啶注射液的批发多少钱，参与患者累赘和国度医保支出。本案的查处有力保养了氟尿嘧啶注射液市场偏心竞争次第，同时也保养了广阔消费者利益和社会公共利益。
三、北京市市场监管局查处北京紫竹医药运营有限公司并实施垄断协定案
北京市市场监管局依据群众揭发线索，经前期核对，于2021年9月1日对紫竹医药涉嫌并实施垄断协定的行为启动立案考查。本案所涉商品为金毓婷和毓婷（左炔诺孕酮片1.5mg、左炔诺孕酮片0.75mg*2），均为口服紧急避孕药。经查，2015年至2021年，紫竹医药在全国范围内与一级经销商、二级经销商经过签署协定、发放调价函、函的方式固定和限定经销商开售药品金毓婷和毓婷多少钱的垄断协定，并经过细化开售治理制度、委托数据公司监控经销商开售多少钱、强化外部监视的实施固定多少钱和限定多少钱的垄断协定。紫竹医药的行为违犯了修正前的《反垄断法》第十四条第（一）项、第（二）项的规则。
本案中，紫竹医药的多少钱垄断行为阻碍了市场多少钱机制反常施展作用，破坏了市场竞争次第，减损了消费者利益。北京市市场监管局依法查处本案，及时纠正违法行为，更好的繁难群众取得有效的生殖肥壮服务，优化人民群众的幸福感，保养了市场偏心竞争和消费者利益。
四、安徽省市场监管局查处蚌埠市安液清洁动力有限公司和蚌埠市鑫源气体有限公司并实施垄断协定案
2023年5月11日，安徽省市场监管局依法对蚌埠市安液清洁动力有限公司（以下简称“安液公司”）和蚌埠市鑫源气体有限公司（以下简称“鑫源公司”）并实施垄断协定案作出行政处分选择，责令安液公司和鑫源公司中止违法行为，对安液公司没收违法所得27.62万元，并处以2019年度开售额4%的罚款24.78万元，罚没款算计52.40万元；对鑫源公司没收违法所得47.47万元，并处以2019年度开售额4%的罚款75.73万元，罚没款算计123.20元。两家当事人罚没款算计175.59万元。 2020年3月17日，安徽省市场监管局收到蚌埠市市场监管局报送的《关于对蚌埠市安液清洁动力有限公司、蚌埠市鑫源气体有限公司涉嫌垄断运营立案考查的请示》。经前期核对，于2020年3月25日对安液公司与鑫源公司涉嫌实施垄断行为立案考查。本案所涉商品为瓶装液化气。经查，安液公司与鑫源公司是具备竞争相关的运营者，2018年2月1日至2018年10月8日时期，双方并实施了关于一致两家公司瓶装液化气开售多少钱的行动协定，商定于2018年2月1日、9月21日下辖换气站（点）执行新商定的开售多少钱。为保证上述调价通知实施到位，2018年8月22日，安液公司和鑫源公司同时印发《送气工规范运营治理规则》《换气站（点）规范运营治理规则》等文件，对各自下辖的换气站（点）和送气工运营行为作出详细规则，需要严厉执行公司制订的最高价，如有违犯将予以罚款、没收金、敞开运营资历等相应处分。上述行为违犯修正前的《反垄断法》第十三条第一款第一项规则。 瓶装液化石油气与居民日常生存亲密相关。当事人作为蚌埠城市内仅有的两家瓶装液化气供应企业，为擢取更多利润，屡次协商并实施垄断协定，以至相关区域民用瓶装液化气多少钱短时期内下跌，严重破坏了市场竞争次第，间接损害了个别用气群众的切身利益。安徽省市场监管局依法查处本案，及时纠正违法行为，复原偏心竞争的市场次第，有效遏制了市场乱象，促使区域内民用瓶装液化气多少钱趋于稳固合理，实际保养了消费者利益和社会公共利益。
五、四川省市场监管局查处成都市工程造价协会垄断协定案
2023年1月，四川省市场监管局对成都市工程造价协会垄断协定案作出行政处分选择，对成都市工程造价协会处分款30万元。
成都市工程造价协会的行为制约了会员在招招标名目方面的自主选用权，扫除、限度了成都市工程造价咨询服务市场竞争，破坏了反常买卖次第，损害了消费者利益，于行业的开展。本案的查处了成都市工程造价咨询服务行业的偏心竞争次第，保养了相关运营者利益和社会公共利益，也进一步提高了成都市工程造价行业的竞争合规看法。
六、重庆市市场监管局查处重庆市巴南区八家保险公司并实施垄断协定案
2023年3月，重庆市市场监管局对重庆市巴南区八家保险公司并实施垄断协定案作出行政处分选择，责令当事人中止违法行为，没收违法所得算计594万元，并处2016年度开售额1%的罚款算计557万元，以上罚没款合计1151万元。
重庆市原工商行政治理局依据揭发，于2017年6月对重庆市巴南区中国人民保险股份有限公司重庆市巴南支公司等八家保险公司涉嫌并实施垄断协定行为立案考查。经查，当事人经过协商分歧，在巴南区教育委员会治理的中小学、幼儿园、职教核心、民办学校中划分片区承保中小在校生安康保险（以下简称学平险），对巴南区学平险开售市场启动宰割，限度其余保险公司参与巴南区学平险市场，并对学平险的多少钱启动固定和，一致学平险的保费保额。当事人的上述行为，违犯修正前的《反垄断法》第十三条第一款第（一）项和第（三）项规则。
“学平险”是针对在校在校生及幼儿开发的一款商业保险。保险公司之间应当启动偏心竞争，经过优质的服务、合理的保费保额条件争取业务，施展市场调理保险资源的作用。本案中，八家当事人属于具备竞争相关的学平险承保机构，经过和实施垄断协定，扫除、限度了当事人之间的竞争，破坏了巴南区学平险畛域偏心竞争的市场环境。本案的查处有力了重庆市巴南区学平险行业的偏心竞争次第，保养了广阔中小在校生的利益和社会公共利益，也进一步提高了保险行业运营者的竞争合规看法。
七、福建省市场监管局查处福建省爆破器材行业协会组织会员企业垄断协定案
2023年4月，福建省市场监管局对福建省爆破器材行业协会（以下简称福建爆破协会）组织会员企业垄断协定案作出行政处分选择，责令当事人中止违法行为，对福建爆破协会处分款40万元，对三家会员企业区分处分款20万元，以上罚款合计100万元。
福建省市场监管局依据市场监管总局移交线索，于2022年6月对福建爆破协会组织会员企业涉嫌垄断协定行为立案考查。经查，2019年12月至2021年12月，福建爆破协会经过、协调、召开一系列省际会议的方式，组织会员企业固定商品多少钱、限度商品开售数量的垄断协定，商定“两不增”（即跨省开售民爆东西不新增开售点、各企业跨协作省区开售的年开售量不2019年）“两不低”（即跨省开售多少钱要成功不低于2008年民用爆破器材出厂基准多少钱，数码电子雷管多少钱不低于15元/发）等事项。当事人的上述行为，违犯修正前的《反垄断法》第十三条第一款第（一）项、第（二）项和第十六条规则。
民爆行业素有“动力工业的动力，基础工业的基础”之称，关键有工业炸药、工业雷管、工业导爆索等多个种类，宽泛运行于煤炭、金属、非金属等矿山开采，公路、铁路、水利等基础设备树立。本案的查处有力了福建省民爆行业市场偏心竞争次第，保养了相关运营者利益和社会公共利益，也进一步提高了福建爆破协会及会员企业的竞争合规看法。
八、辽宁省市场监管局查处西南制药个人股份有限公司滥用市场摆布位置案
2023年1月18日，辽宁省市场监管局对西南制药个人股份有限公司（以下简称西南制药）滥用市场摆布位置案作出行政处分选择，责令西南制药中止违法行为，并处以其2018年度中国境内开售额2%的罚款1.33亿元。
辽宁省市场监管局依据市场监管总局交办线索，经前期核对，于2019年7月23日对西南制药涉嫌实施垄断行为立案考查。本案所涉商品为左卡尼汀原料药，是消费左卡尼汀制剂的关键原料，左卡尼汀制剂关键用于治疗慢性肾衰血透病人因继发肉碱不足发生的一系列并发症。经查，本案相关市场界定为中国左卡尼汀原料药市场，西南制药具备市场摆布位置，2018年11月至2019年6月，其滥用市场摆布位置，将左卡尼汀原料药开售多少钱由2500元/公斤提高至最高8000—10000元/公斤，涨幅显著同期增长幅度，也显著高于其余左卡尼汀原料药消费企业的开售多少钱，违犯修正前的《反垄断法》第十七条第一款第（一）项规则。
左卡尼汀制剂是国度医保药物，也是国度卫生肥壮委等发布《第一批稀有病目录》边疆发性肉碱不足症稀有病的惟一救命药物，戊二败血症Ⅰ型、异戊酸血症、甲基丙二酸血症三种稀有病的关键药物。本案的查处有力保养了左卡尼汀原料药市场偏心竞争次第，保养了下游制剂消费企业非法利益、广阔患者利益和社会公共利益。
九、天津市市场监管委查处天津金耀药业有限公司滥用市场摆布位置案
2023年3月14日，天津市市场监管委对天津金耀药业有限公司（以下简称天津金耀）滥用市场摆布位置案作出行政处分选择，责令天津金耀中止违法行为，并处以其2019年度开售额2%的罚款2772.13万元。
天津市市场监管委依据市场监管总局交办线索，于2020年9月24日对天津金耀涉嫌实施垄断行为立案考查。本案所涉商品为卡莫司汀注射液，是一种抗肿瘤药物，用于治疗脑瘤、脑膜白血病、恶性淋巴瘤和多发性骨髓瘤等。经查，本案相关市场界定为中国卡莫司汀注射液市场，天津金耀具备市场摆布位置，2017年6月至2020年9月，其滥用市场摆布位置，在基本稳固的状况下，反常幅度提高卡莫司汀注射液多少钱，从100—245元/支提高至最高1680元/支，破坏了市场竞争次第，形成卡莫司汀注射液充足，患者用药大幅提高，违犯修正前的《反垄断法》第十七条第一款第（一）项规则。
卡莫司汀注射液是恶性淋巴瘤患者启动自体造血干细胞移植的药品、国度医保药物，对患者的生命肥壮具备关键价值。本案的查处有力保养了卡莫司汀注射液市场偏心竞争次第，同时保养了广阔消费者利益和社会公共利益。
十、江苏省市场监管局查处南京中燃燃气开展有限公司滥用市场摆布位置案
2023年1月18日，江苏省市场监管局对南京中燃燃气开展有限公司（以下简称南京中燃）滥用市场摆布位置案作出行政处分选择，责令南京中燃中止违法行为，没收违法所得2956.31万元，并处以其2018年度开售额2%的罚款2083.76万元，罚没金额算计5040.07万元。
江苏省市场监管局依据揭发，于2019年4月28日对南京中燃涉嫌实施垄断行为立案考查。经查，本案相关市场界定为南京市江北地域管道燃气供应服务市场，南京中燃具备市场摆布位置，2016年以来其滥用市场摆布位置，没有合理理由，在与新建住宅小区开发商展开燃气管道工程装置业务时，将购置燃气保险、燃气报警器、燃气具、金属波纹管等增值作为新建住宅小区开发商燃气入户环节中的环节，强迫需要开发商购置上述增值；没有合理理由，针对开发商和非居民用户收取不合理的超配套范围工程费和非居民燃气管道工程装置费，违犯修正前的《反垄断法》第十七条第一款第（五）项规则。
燃气行业作为专用事业的关键组成，与人民群众日常生存毫不相关，在提供高效便利燃气供应服务的同时，近年来成为垄断行为的高发畛域之一。本案的有力规范了燃气行业市场竞争次第，保养了相关运营者和广阔消费者的利益。
十一、山东省市场监管局查处华能日照热力有限公司滥用市场摆布位置案
2023年4月3日，山东省市场监管局对华能日照热力有限公司（以下简称日照热力）滥用市场摆布位置案作出行政处分选择，责令日照热力中止违法行为，并处以其2019年度开售额1%的罚款425.98万元。
山东省市场监管局依据揭发，于2020年8月31日对日照热力涉嫌实施垄断行为立案考查。经查，本案相关市场界定为山东省日照市主城区公共管网供热服务市场，日照热力具备市场摆布位置，2019年以来，其滥用市场摆布位置行为没有合理理由，需要新建小区开发树立必定购置其开售的用热计量装置，否则不予供热验收；没有合理理由，对其供热范围的企事业由原来的按用热计量不要钱改成按面积不要钱，而其余同类仍按用热计量不要钱，造成改按面积不要钱的企事业多交纳供热费用，违犯修正前的《反垄断法》第十七条第一款第（四）、（六）项规则。
供热服务属于专用事业的一种，与社会民生亲密相关。日照热力上述行为扫除、限度了用热计量装置市场竞争，使相关企事业了更多运营。本案的有力规制了违法行为，保养了公共管网供热服务市场竞争次第，同时也保养了相关企事业的利益和消费者利益。
十二、甘肃省市场监管局查处兰州市治理委员会滥用行政权势扫除、限度竞争案
2021年8月6日，甘肃省市场监管局依法对兰州市治理委员会涉嫌滥用行政权势扫除、限度竞争行为立案考查。
经查，当事人以与某动物动力系统有限公司签署BOT合同为由，经过印发通知等方式，需要无关县区政府和下级相关对其余企业从事餐厨渣滓收运的放开不予行政容许，并需要各区环卫催促辖区各餐饮企业与某动物动力系统有限公司签署餐厨渣滓收运协定。当事人未严厉落实偏心竞争审查制度，未经偏心竞争审查、违犯审查出台上述触及市场主体经济优惠的政策。
甘肃省市场监管局以为，当事人的上述行为滥用行政权势扫除、限度了其余合乎条件的企业餐厨渣滓搜集、运输、服务市场的竞争，违犯了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条规则，形成滥用行政权势扫除、限度竞争行为。
考查时期，当事人踊跃整改，消弭不良影响，制订印发了外部《偏心竞争审查上班制度》，在其门户网站发布了《关于订正和废止文件的通告》，废止或订正了无关扫除、限度竞争的政策措施，并向甘肃省市场监管局报送了整改。
餐厨渣滓收运属于专用事业畛域，与群众生存亲密相关。本案经过反垄断执法及时禁止和纠正了行政机关滥用行政权势以阻碍行政审批的方式限定购置、经常使用特定运营者提供的服务扫除、限度竞争的行为，保养了偏心竞争，保证了群众生存。
十三、黑龙江省市场监管局查处哈尔滨市治理局滥用行政权势扫除、限度竞争案
2022年9月19日，黑龙江省市场监管局依法对哈尔滨市治理局涉嫌滥用行政权势扫除、限度竞争行为立案考查。
经查，2021年4月8日，当事人以哈尔滨市治理委员会名义印发《关于印发哈尔滨市共享单车停放次第规范治理实施打算的通知》中明白：“现将〈哈尔滨市共享单车停放次第规范治理实施打算〉印发给你们，作为组织共享单车招标投放和停放次第治理等上班的依据……”。2021年4月16日，当事人委托第三方经过省公共资源买卖网发布《哈尔滨市共享单车投放份额招标（一标段、二标段、三标段）招标通告》，名目设立三个标段，其中自行车两个标段、助力车一个标段，需要兼投不兼中。当事人与三家中标区分签署了《共享单车规范停放治理协定》。
黑龙江省市场监管局以为，当事人的上述行为没有法律、法规依据，扫除、限度了其余具备相应资质和服务才干的企业该区域共享单车市场竞争，剥夺了消费者的自主选用权，违犯了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条和第四十五条规则，形成滥用行政权势扫除、限度竞争行为。
考查时期，当事人踊跃整改，消弭不良影响，废止相关文件，并在政府网站启动通告，相关协定智能解除。当事人向黑龙江省市场监管局提交了整改，将严厉执行偏心竞争审查制度，凡触及市场主体经济优惠的政策必定经过偏心竞争审查，防止发生扫除、限度竞争状况。
近年来共享单车的极速开展更好地满足了群众出行需求。该案反映出无关政府在对新兴分享经济的治理上未能施展市场机制造用，运用市场化、法治化手腕破解行业治理难题的才干需进一步优化。本案经过反垄断执法，使共享单车市场偏心竞争的市场次第获取有效保养，使共享单车运营企业的利益和消费者的非法权利获取有效，使行政机关的偏心竞争理念得以优化。
